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助推经济“加速跑”——2017年我省软环境建设走笔
更新时间2017-12-9      吉林日报          作者:李抑嫱
市民热线,我想说。
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  “一个窗口里能办多件事,再不用满城跑!”“以前在一个月能办完的事,如今15分钟就办完了,真是方便快捷。”近日,记者走进长春市二道区政务服务大厅,一张张贴在展板上的心情小纸条让人印象深刻。

  在二道区软环境建设办公室副主任常萃茹的带领下,记者来到位于政务大厅四楼的“清馨苑”软环境咨询服务平台,某公司负责人李先生正站在宽大的触屏电视前现场进行“云诊”。

  为企业一站式解答业务办理流程,备齐资料到服务大厅一站式办理,李先生听取了详细的解答后,不仅竖起了大拇指,给了一个大大的赞。

  据常萃茹介绍,“清馨苑”软环境咨询服务平台通过线上终端,实现政府部门与企业和群众即时视频对接,实现线上咨询、解答的便利性、快捷性、高效性。

  “清馨苑”软环境咨询服务平台的建立,只是我省不断优化发展软环境的一个缩影。一年多来,全省各地、各部门按照“简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲清”的要求,围绕放开市场准入、简化审批流程、破解融资难题、降低企业负担等方面,优化发展软环境,切实增强投资者对吉林的信心和预期。

  政务环境公开透明

  软环境建设工作基础不断夯实。去年开始,全省范围内全部设立了软环境建设办公室,健全了组织领导机构。

  “省软环境办自去年8月份成立以来,认真落实省委、省政府决策部署,立足职能职责,推动开展了‘三建’即建制度、建机制、建平台等工作。”

  省软环境办主任宋刚在接受记者采访时介绍,我们先后制定出台了17个相关制度文件,形成了制度规范,让各地、各部门知道该怎么抓、怎么办。同时,与省高法、省消防局等12个相关行业部门建立了合作共建机制,企业遇到问题由过去挨家“拜码头”,变为找软环境办一家就可得到妥善解决。我们还搭建了集微信、网站、电话和信件四位一体的软环境智能管理平台,全天候受理,自动分办、及时督办社会各界投诉举报。今年5月份开通以来,平台已累计受理投诉举报546件,办结530件,办结率达到97.1%,在提高工作效率,解决企业和群众诉求方面发挥了重要作用。

  同时,将全省聘请的10795名软环境监督员、设立的1300个企业监测点纳入平台进行管理,在全省形成了整体推进抓环境的格局。

  服务环境高效便捷

  “审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好,才是众多投资兴业者来通化的最大吸引力。”从去年开始,通化市东昌区经合局局长郑庆霞带领一批服务企业专业化团队多次“进京”招商引资。

  “通化市专门开辟了绿色通道,指定专人负责,对我们实行‘一站式,全流程,一条龙,无换乘’服务。”正是这样的贴心服务让多年以前走出通化的中公教育集团董事长李永新决定重新回到通化发展。

  “我们相信有这样的环境,有这样的领导,我们的企业一定会发展、成长、壮大。”董事长李永新话语里满怀期待。

  类似这样的故事在我省还有很多。

  辽源市百康药业有限责任公司党委书记林中华对当地良好的经济发展软环境深有感触,她介绍说:“我们企业是全市重大项目企业之一,今年4月开工、总投资2亿元、占地面积7000平方米的‘高新技术产品异地建设二期工程项目’已经初步建成完工,无论是项目申报、证照办理、开工建设的各个方面都得到全市各相关部门的大力支持,使整个生产周期大大缩短,建设成本进一步降低,让企业受益匪浅!”

  今年以来,我省持续深化“放管服”改革,积极营造高效的服务环境、公平有序的市场环境,全面完善和优化经济发展软环境,为经济健康快速发展提供了坚强后盾。

  我省充分运用“互联网+政务服务”和大数据,全面推进吉林政务服务“一张网”建设,185个服务事项实现一站式办理。倒逼各地、各部门简政放权放管结合优化服务,促进体制机制创新,使群众和企业对改革的获得感明显增强,政府办事效率明显提高,发展环境进一步改善,不断增强经济社会发展活力。

  市场环境健康有序

  企业融资难、降成本难,在一定程度上制约了企业的投资热情,制约了群众创新创业,制约了全省振兴发展。面对软环境存在的现实问题,我省打出“组合拳”,招招给力。

  为进一步对省委抓环境的决策细化、实化、具体化,省政府专门制定出台了9方面扶持措施,比如《缓解融资难融资贵的若干措施》《关于促进民营经济加快的若干措施》等等,进一步完善了改善投资营商环境的政策体系,有效降低了制度性交易成本,起到了提效能、激活力、促发展的积极作用。

  加强综合治理,打造良好的经济生态。截至目前,我省共发布9批次清费减负通告,为企业降低成本近270亿元,企业反响较好。

  政府监管体制改革扎实推进,出台公平竞争的制度,全面推行“双随机一公开”监管,制定实施242项后续市场监管办法。商事制度改革效果明显,全面推行“多证合一”、企业名称登记和企业注销登记改革,极大激发了市场主体活力,全省市场主体总量已达210万户,同比增长12.37%,特别是私营企业达到34.28万户,同比增长20.59%。

  同时,根据摸排情况,分类列出企业和群众反映最强烈、最突出的问题,并就此在全省范围内组织开展了以清理各级政府及其部门拖欠企业资金,清理整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,清理涉软规章、规范性文件和清理涉软积案为主要内容的“四大”专项整治行动。

  专项行动中,共规范整改“四乱”问题45件,废止涉软规章、文件50件,推动一大批久拖不决的执行积案得到化解清结。同时,还重点查办了一大批涉软案件,对查实的7起典型涉软案件在全省进行了通报批评,起到了较好的教育震慑作用,促进了投资者信心的有效修复。

  一年多来,我省加快步伐,打造最优的软环境,以此集聚各方面的生产要素,形成强大的发展动力。

  继往开来,我省软环境建设将锦上添花,让开放发展的乐章更加美妙、动人。

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编辑:管学森
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